Вот и ответ:
"Министерство финансов и Федеральная резервная система (ФРС) США официально объявили о решении поддержать крупнейшие ипотечные компании Freddie Mac и Fannie Mae в преодолении последствий финансового кризиса.
Министр финансов США Генри Полсон заявил, что правительство готово увеличить кредитную линию обеим компаниям, если они обратятся с подобной просьбой, а также в случае необходимости выкупить часть их акционерного капитала.
В заявлении ФРС также говорится о готовности предоставить Freddie Mac и Fannie Mae кредит, передает Associated Press.
Также в случае одобрения конгрессом США плана поддержки Freddie Mac и Fannie Mae ФРС надеется получить "консультативные полномочия" в управлении компаниями.
11 июля в американских СМИ появилась информация о том, что власти США рассматривают возможность национализации ипотечных кредиторов Fannie Mae и Freddie Mac в случае, если они не смогут справиться со своими финансовыми проблемами.
При таком развитии событий стоимость акций этих компаний будет близка к нулю или нулевой, и любые убытки по ипотечным кредитам, которые обеспечиваются Fannie Mae и Freddie Mac, будут компенсироваться за счет американских налогоплательщиков. Чуть позже Г.Полсон заявил, что правительство продолжит поддерживать ипотечных кредиторов Fannie Mae и Freddie Mac в их нынешнем состоянии, чтобы они могли выполнять возложенную на них миссию.
Компании Fannie Mae и Freddie Mac владеют или выступают гарантами около 5 трлн долл. ипотечных долговых обязательств. Банкротство одного из этих гигантов, а тем более обоих, может вызвать негативные последствия как для американской экономики, так и для мировой экономики в целом."
http://top.rbc.ru/economics/14/07/2008/200673.shtml
Так что скорее инструмент.
Добавлено спустя 9 минут 9 секунд:
Небольшое разъяснение:
"В субботу, несмотря на выходной, Минфин РФ выступил с разъяснением:
средства вложены исключительно в облигации и только из золотовалютных резервов Центробанка, но не из Резервного фонда и Фонда национального благосостояния. «В отличие от цен акций Fannie Mae и Freddie Mac котировки их долговых обязательств остаются стабильными. Это объясняется тем, что правительство США публично заявило о готовности оказать указанным компаниям финансовую поддержку», – говорится в заявлении. Другими словами, средства вложены не в ипотечные облигации, которые «пекут» «Мэй» и «Мак» из невозвращаемых кредитов, а в собственные долговые обязательства этих агентств. Fannie Mae и Freddie Mac контролируют около 80% вторичного рынка ипотечных бумаг, поэтому американское правительство их поддерживает и ни в коем случае не даст обанкротиться.
«Банкротство «Фэнни» и «Фредди» в США – это такая же невероятная вещь, как банкротство Сбербанка и ВТБ в России», – заявил «НИ» эксперт Международного института экономики и финансов Евгений Надоршин. Действительно, на прошлой неделе официальные лица в США, включая президента Буша и представителей обоих агентств, опровергали мрачный прогноз The New York Times. В «Фэнни» отметили: несмотря на падение акций, им удалось на прошлой неделе занять на рынке облигаций 24 млрд. долларов, поэтому в деньгах американского правительства нужды нет."
http://finance.rambler.ru/news/trading/4356732.html