Инфор-моторы у него... Я хоть и внутренней службы, но всё-таки майор и что такое планирование действий мало-мало понимаю. Какой, в жопу, пакет? Как оно в жизни бывает: согласно плана Генштаба, исполнители заранее выдвигаются в район будущий действий, дабы глазами пощупать что оно и как. И исполнитель точно знает, что, как и в какие сроки он должен делать. И для начала действий из Штаба передаётся кодированный сигнал, а не пакет, который нужно вскрыть. Как только кто-то заговорил про секретный пакет, который нужно вскрыть под одеялом, в сапогах наизнанку и в левых рукавицах на обеих руках -- значит перед нами звездобол.
В реальности из штаба по каналам связи придёт устная команда: "Примите три зелёных свистка, пущенных горизонтально веерх!" Исполнитель понимает, что работать нужно по плану А вариант 1. Если что-то изменилось, то или свистки будут зелёными, или пущены будут слева на север, или вообще, вместо свистков будут трещотки.
Меня за 20 лет службы сколько раз поднимали по тревоге именно кодированным сигналом по обычному сотовому телефону. Никаких пакетов. Ибо исполнитель сам знает, что как и когда делать по конкретному сигналу.
Ещё по пакетам. Представим себе, что планы составлены, положены в пакеты и розданы исполнителям с наказом вскрыть сразу после полнолуния. За это время ситуация на фронте изменилась. В результате план из пакета уже не план, а дурно пахнущая субстанция.