В России действует
смешанная пенсионная система, при этом большая часть страховых взносов граждан идет на выплату пенсий нынешним
пенсионерам –
«дети платят за родителей». Однако объем средств, необходимых для выплаты пенсий,
превышает объем страховых взносов.
Эту разницу Пенсионный фонд получает из федерального бюджета.(!)
Ежегодно Пенсионный фонд перечислял 6% из 22% страховых взносов негосударственным пенсионным фондам и управляющим компаниям, которые граждане выбрали для формирования своих пенсионных накоплений. С 2014 по 2016 годы Правительство решило направить все страховые взносы в распределительную систему, следовательно,
все средства, полученные в виде страховых взносов, останутся в бюджете Пенсионного фонда. (!)
По оценкам Минфина, в 2016 г. замораживание накопительных взносов сэкономило бюджету 344 млрд руб. – на столько был снижен трансферт Пенсионному фонду. Дальше ежегодно бюджет будет экономить около 400 млрд руб., оценивает Гурвич.
Повлияет ли мораторий на размер будущих пенсий?
Председатель Правления ПФР Антон Дроздов уверяет, что мораторий никак не отразится на конечной сумме пенсии
(источник –
http://www.rosmintrud.ru/pensions/razvitie/256). Все страховые взносы граждан фиксируются в виде пенсионных прав на индивидуальном счете в ПФР. Но отличие пенсионных прав от пенсионных накоплений очевидно: пенсионные накопления –
это «реальные» денежные средства, в то время как пенсионные права – это лишь права. Ожидать ли очередного продления моратория?
В 2014 году пенсионные накопления
«заморозили» для ввода системы ГАРАНТИРОВАНИЯ ПЕНСИОННЫХ НАКОПЛЕНИЙ (!) – все НПФ должны были провести реорганизацию и пройти проверку Банка России, чтобы продолжить свою деятельность. Правительство заверило, что в 2015 году на накопительную часть пенсии вновь продолжат поступать средства из страховых взносов. Однако затем мораторий был продлен еще на 2015 г.
На фоне возобновившихся споров о судьбе накопительных взносов, в том числе с участием мегарегулятора, отстаивавшего их необходимость,
Медведев объявил весной 2015 г., что
ликвидации накопительной части пенсии не будет: «Такое решение поддерживается и большинством
экспертов, и, самое главное, гражданами нашей страны».
В 2016 г. правительство вновь продлило мораторий. Замораживание накопительных взносов, по расчетам Минфина, в 2016 г. дало бюджету
344 млрд руб. (в 2017 г. – 412 млрд, в 2018 г. – 471 млрд)
за счет сокращения трансферта ПФР.
Накопительная часть пенсий в 2017 г. вновь будет заморожена, заявила вице-премьер правительства Ольга Голодец. Она уточнила, что
трансферта в Пенсионный фонд России (ПФР) на компенсацию части страхового взноса в следующем году
не предусмотрено.
«Уже предельные лимиты приведены, в них нет трансферта Пенсионному фонду», — сказала Голодец. На уточняющий вопрос, означает ли это
продление заморозки накопительной части пенсий, она ответила:
«Да».