Никто и ничего бы не драконил. Когда мы стояли вокруг Куева, причем, почти до самого Фастова с обоих сторон, там страны не было. Вся власть свалила за границу с полными шароварами и только Виталя пробитый пытался что-то предпринять. Ну, как предпринять, раздавал стрелковку, как обеды бездомным, которой потом хохлы друг дружку от страха обстреливали. Ни о какой мобилизации там даже речи не шло. Полная анархия была. Но мы ушли. Как обычно, развели на доверии.
Спонтанное партизанское движение, даже во время ВОВ - это миф. При отсутствии жёсткой и устойчивой централизованной власти ему взяться нема откуда, тем более в/на.