Это потому, что, в отличие от борцов-идеалистов, мы как народ технический и въедливый, документы привыкли читать внимательно.
А если бы Вы имели бы такую привычку, то обязательно бы обратили внимание на п. 9.1. "Получив сообщение от администрации о начале эвакуации, соблюдайте спокойствие и четко выполняйте мероприятия, предусмотренные
планом эвакуации учащихся и сотрудников."
Т.е., существует документ, который не в общем, а ПОДРОБНО расписывает все меры, которые должны приниматься в различных случаях, когда требуется эвакуация. Но ведь борцам против тирании и диктатуры такие мелочи не интересны, не правда ли?