Тут есть и плюсы и минусы. Это издержки призывной системы комплектования.Помнится что приходившие из учебки сержанты ничем лучше не были, чем те кто набирался опыта на месте и потом получал продвижение. Вижу в этом деле бессмысленные траты на перемещение туда сюда да ещё и меньшими знаниями специфики окончательного места службы.