В исторической науке(и в лексиконе грамотного человека) - оборот "Государство Х создало государство Y" - допустим. Но при этом он имеет достаточно узкий диапазон применения. Корректно он применим только к образованиям, обладающим минимумом внутренних и закономерных государствообразующих факторов, и существующих исключительно благодаря внешним и произвольным факторам.Евреи помнят и что Израиль СССР создал, чтобы сделать евреев пушечным мясом против англичан.
Это - неприменимо к Израилю после провозглашения Независимости(и в непосредственно предшествующий период) и неприменимо к СССР по отношению к Израилю ни на каком этапе израильского государственного строительства. Кто и создавал Израиль на определенном этапе - это был не СССР.